各縣區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，市就業(yè)服務(wù)中心、市職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心：
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現(xiàn)將《柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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柳州市人力資源和社會保障局
柳州市財政局
2024年12月30日
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柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼管理實施細(xì)則
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第一章 總則
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第一條 為推動實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼管理工作，提高資金使用效益，推進(jìn)柳州市職業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù) 《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（桂人社規(guī)〔2024〕9號），結(jié)合柳州市實際，制定本細(xì)則。
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第二條 本細(xì)則所稱職業(yè)培訓(xùn)，是指就業(yè)技能培訓(xùn)（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)（含企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、企業(yè)職工技師培訓(xùn)）和項目制培訓(xùn)。
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第三條 本細(xì)則所稱職業(yè)技能類證書，包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書。
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第四條 本細(xì)則所稱就業(yè)補助資金，為中央及自治區(qū)下達(dá)的就業(yè)補助資金。
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本細(xì)則包含的職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼和高技能人才培養(yǎng)補助等項目從就業(yè)補助資金中列支；職業(yè)培訓(xùn)生活費補貼從自治區(qū)安排的就業(yè)補助資金中列支。
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第二章 補貼對象范圍和標(biāo)準(zhǔn)
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第五條 職業(yè)培訓(xùn)補貼的對象范圍主要有：
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（一）防止返貧監(jiān)測對象。
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（二）畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。
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（三）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。
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（四）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（指身份證或戶口簿地址在農(nóng)村的勞動者）。
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（五）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
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（六）就業(yè)困難人員。
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以上人員簡稱“六類人員”。
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（七）符合條件的企業(yè)職工。
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以上享受補貼人員應(yīng)具備勞動能力，年滿16周歲且未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇，參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)需年滿15周歲。職業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”“信用支付”等辦法，誰墊付、誰申領(lǐng)；每人每年最多享受1次，累計最多享受3次；同一職業(yè)（工種）同一等級不得重復(fù)享受（含參保職工技能提升補貼），獲得高等級證書的不得再申領(lǐng)同一職業(yè)（工種）低等級證書補貼。
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第六條 就業(yè)技能培訓(xùn)
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（一）六類人員就業(yè)技能培訓(xùn)。六類人員參加目錄內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過職業(yè)技能評價取得職業(yè)技能類證書的，按照《柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼基準(zhǔn)》（見附表）給予就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。自行繳費參加培訓(xùn)的六類人員培訓(xùn)后取得職業(yè)技能類證書的，按照《柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼基準(zhǔn)》享受就業(yè)技能培訓(xùn)補貼。
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（二）勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼。城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生通過一個學(xué)年（按10個月計）的培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按照普通技工院校文科類學(xué)員3100元/人·學(xué)年、工科類學(xué)員3500元/人·學(xué)年；自治區(qū)重點技工學(xué)校文科類學(xué)員3500元/人·學(xué)年、工科類學(xué)員4000元/人·學(xué)年；國家重點技工學(xué)校文科類學(xué)員3800元/人·學(xué)年、工科類學(xué)員4200元/人·學(xué)年；高級技工學(xué)校文科類學(xué)員4000元/人·學(xué)年、工科類學(xué)員4500元/人·學(xué)年；技師學(xué)院文科類學(xué)員4500元/人·學(xué)年、工科類學(xué)員5000元/人·學(xué)年的標(biāo)準(zhǔn)給予勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼。參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，除給予培訓(xùn)補貼外，按中等職業(yè)教育國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。
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第七條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
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有明確創(chuàng)業(yè)意愿的六類人員通過“先墊后補”方式參加有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類合格證書的，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
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（一）參加GYB培訓(xùn)（即“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”培訓(xùn)）后取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。
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（二）參加SYB培訓(xùn)（即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)）后取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人。
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（三）已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員參加IYB培訓(xùn)（即“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)）或EYB培訓(xùn)（“擴大你的企業(yè)”培訓(xùn)）后取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元/人。
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（四）參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人。
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（五）參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)后取得《創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)合格證書》或《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)合格證書》的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。
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參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)）應(yīng)先參加SYB培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)）補貼可與SYB培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼同時享受。
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第八條 崗位技能培訓(xùn)
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（一）企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)目錄內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)技能類證書的，按照《柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼基準(zhǔn)》給予崗位技能培訓(xùn)補貼。
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（二）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)職業(yè)（工種）應(yīng)為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》規(guī)定的第六大類所有職業(yè)（工種）或第四大類中的第二中類職業(yè)（工種）。培訓(xùn)對象主要是與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的技能崗位職工，由企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際自主確定。培訓(xùn)目標(biāo)以符合企業(yè)崗位需求的中高級技能人才為重點。培訓(xùn)期限一般為1至2年，特殊情況可延長至3年。
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企業(yè)技能崗位在職職工按規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)后取得職業(yè)技能類證書的，按照中級工5000元/人·年、高級工6000元/人·年、技師8000元/人·年、高級技師10000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)后未能達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的（即參訓(xùn)人員考勤率達(dá)到90%以上并參加初次職業(yè)技能評價不合格的），按不超過補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。
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（三）企業(yè)職工技師培訓(xùn)。企業(yè)組織符合條件的企業(yè)職工參加技師培訓(xùn)并取得證書的，按照《柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼基準(zhǔn)》給予崗位技能培訓(xùn)補貼。
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第九條 符合條件人員項目制培訓(xùn)
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各縣區(qū)人力資源社會保障、財政部門可按規(guī)定通過項目制方式，向培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，按規(guī)定對國家重大改革中的失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對承擔(dān)項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。資金撥付按照當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)要求執(zhí)行。國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
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第十條 職業(yè)技能評價補貼
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六類人員通過初次職業(yè)技能評價并取得職業(yè)技能類證書的，按照該職業(yè)（工種）的技能評價收費標(biāo)準(zhǔn)，給予職業(yè)技能評價補貼，撥付給補貼對象的職業(yè)技能評價補貼不得超過其所支付的實際費用。職業(yè)技能評價補貼每人累計最多享受3次，同一職業(yè)（工種）同一等級不得重復(fù)享受，獲得高等級證書的不得再申領(lǐng)同一職業(yè)（工種）低等級證書補貼。
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第十一條 高技能人才培養(yǎng)補助
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高技能人才培養(yǎng)補助重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。對于獲批的國家級高技能人才培訓(xùn)基地,每個補助300萬-700萬元；對于獲批的國家級技能大師工作室，每個補助10萬-30萬元；對于獲批的自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地，每個補助300萬元；對于獲批的自治區(qū)級技能大師工作室，每個補助50萬元；對于獲批的自治區(qū)級世界技能大賽項目集訓(xùn)基地，每個補助200萬元。
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第十二條 職業(yè)培訓(xùn)生活費補貼
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脫貧勞動力、防止返貧監(jiān)測對象參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得職業(yè)技能類證書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類合格證書的，按照50元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)（每8個課時計1天）給予生活費補貼，最高不超過1000元/人。各縣區(qū)可結(jié)合銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展和勞動者就業(yè)需求，探索面向大齡、超齡勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持超過退休年齡勞動者再就業(yè)。
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第三章 培訓(xùn)資質(zhì)和培訓(xùn)職業(yè)（工種）
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第十三條 本科專科高校、職業(yè)院校、職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地以及經(jīng)具有相應(yīng)行政審批職能的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，納入柳州市職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)目錄和職業(yè)（工種）目錄，根據(jù)審批的培訓(xùn)資質(zhì)承擔(dān)補貼類培訓(xùn)項目，培訓(xùn)資質(zhì)自取得辦學(xué)許可證之日起生效。
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第十四條 柳州市人力資源和社會保障局建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)目錄和職業(yè)（工種）目錄，執(zhí)行動態(tài)調(diào)整管理，定期向社會公示。
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第十五條 根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)需求，可依托市外區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)，但需向市、縣區(qū)人力資源社會保障部門備案。備案材料包括：辦學(xué)許可證、法人身份證明材料、近一年開展補貼性培訓(xùn)情況報告等。
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第四章 培訓(xùn)管理
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第十六條 開班審核。嚴(yán)格按照廣西職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)申報開班要求，所有培訓(xùn)班須通過系統(tǒng)申報，未通過系統(tǒng)申報開班的，視為無效培訓(xùn)，不予以兌付補貼。堅持“誰審批、誰核查”原則，在開班審核時核查參訓(xùn)人員身份真實性，防止出現(xiàn)不符合政策要求人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)開班申請通過系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化，不報送紙質(zhì)材料。
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第十七條 過程監(jiān)管。按照“誰審批開班、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則，各縣區(qū)人力資源社會保障部門和柳州市就業(yè)服務(wù)中心切實履行好培訓(xùn)過程監(jiān)管職責(zé)。職業(yè)培訓(xùn)過程監(jiān)管以線上監(jiān)管、結(jié)果監(jiān)管為主，充分利用廣西職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)加強信息化監(jiān)管，確保培訓(xùn)真實性。每個培訓(xùn)班須通過廣西職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)完成考勤打卡，參訓(xùn)個人考勤打卡率未達(dá)到80%（不含）的，該參訓(xùn)個人不予兌付培訓(xùn)補貼。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)由柳州市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)每季度隨機對開班情況至少抽查2次。培訓(xùn)過程監(jiān)管可依托購買第三方服務(wù)形式開展。
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第十八條 評價考核。申請單位需提前5-15個工作日（專項職業(yè)能力提前3個工作日），向柳州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心提出評價考核申請，中心根據(jù)工作實際，指派第三方評價機構(gòu)按照評價考核工作要求具體組織實施。堅持“逢考必督、應(yīng)督盡督”原則，柳州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心派出外部督導(dǎo)員，對評價考核過程進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)。
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第十九條 補貼撥付。補貼申報受理單位、審批單位要落實補貼資金發(fā)放公開公示制度，每一項職業(yè)培訓(xùn)補貼資金（含職業(yè)培訓(xùn)生活費補貼）向社會公示5個工作日，公示內(nèi)容包括享受補貼單位名稱或人員名單（含隱藏部分位數(shù)的身份證號碼）、補貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、培訓(xùn)的職業(yè)（工種）、取得的培訓(xùn)證書等，公示無異議后兌付補貼。
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第五章 資金使用管理與監(jiān)督
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第二十條 職業(yè)培訓(xùn)補貼資金不得用于以下支出：
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（一）辦公用房、職工宿舍建設(shè)及維修，交通工具購置及運維支出。
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（二）發(fā)放工作人員工資、津貼補貼等支出。
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（三）“三公”經(jīng)費支出。
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（四）普惠金融項下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款）貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。
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（五）辦公設(shè)備及耗材、報刊書籍訂閱、走訪慰問等支出。
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（六）不得用于賽事組織實施經(jīng)費、獎金等支出。
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（七）按規(guī)定應(yīng)由其他財政資金渠道安排的支出。
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（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。
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不得對機關(guān)事業(yè)單位在編人員發(fā)放本細(xì)則中的補貼。個人、單位按照本細(xì)則申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。
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第二十一條 建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度。各級財政、人力資源社會保障部門要加強內(nèi)部風(fēng)險防控，強化內(nèi)部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。各級人力資源社會保障部門要建立和完善職業(yè)培訓(xùn)補貼發(fā)放臺賬，做好資金使用管理的基礎(chǔ)工作，防止出現(xiàn)造假行為。
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第二十二條 建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制。職業(yè)培訓(xùn)補貼資金使用管理工作中，工作人員存在違反規(guī)定分配資金、擅自擴大支出范圍以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
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第二十三條 建立健全容錯糾錯機制。對職業(yè)技能培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題，按照“三個區(qū)分開來”的要求，堅持依紀(jì)依法、容糾并舉，對有充分證據(jù)證明已經(jīng)盡職盡責(zé)、未謀取私利的，按程序甄別、審核后，可以減輕或免除責(zé)任。
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第二十四條 加強信用體系建設(shè)。補貼申報單位和個人對其申報材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。對發(fā)現(xiàn)以不實承諾、欺詐、偽造材料等手段騙取職業(yè)培訓(xùn)補貼資金的，責(zé)令退回違規(guī)使用、被騙取資金。
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第六章 附則
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第二十五條 本細(xì)則由柳州市人力資源和社會保障局、財政局根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)解釋。如有需要，各縣區(qū)人力資源社會保障、財政部門可依據(jù)本文，制定具體實施細(xì)則。
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第二十六條 本細(xì)則自2025年1月1日起施行，實施期限至2027年12月31日。中央、自治區(qū)出臺新政策規(guī)定的，從其規(guī)定，柳州市將結(jié)合實際和新政策規(guī)定要求適時對細(xì)則進(jìn)行修訂完善?！读菔腥肆Y源和社會保障局 柳州市財政局關(guān)于印發(fā)〈柳州市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理細(xì)則〉的通知》（柳人社規(guī)〔2022〕1號）同時廢止。
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附件：柳州市職業(yè)培訓(xùn)補貼基準(zhǔn)
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備注：1．綜合職業(yè)（工種）所在的職業(yè)大類、培訓(xùn)考核成本、培訓(xùn)時長等因素，對目錄中的職業(yè)（工種）進(jìn)行分類，其中A類為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》規(guī)定的第六大類所有職業(yè)（工種）、第四大類中的第二中類職業(yè)（工種），B類為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》規(guī)定的第五大類所有職業(yè)（工種）、第四大類中的第四、十一、十二中類職業(yè)（工種），C類為《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》規(guī)定的第四大類中的第一、三、五、六、七、八、九、十、十三、十四、九十九中類職業(yè)（工種）。
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2.上述各項培訓(xùn)每培訓(xùn)45分鐘為1課時，每天不超過8課時。實操課時占總課時比例一般不低于70%，理論課占總課時比例不低于10%。
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3.補貼金額不得高于本次培訓(xùn)、評價所支付的實際培訓(xùn)費用。